深学细悟全国“两会”精神、2026年学习两会政府工作报告精神以笃行实干谱写公司高质量发展新篇章党课讲稿.docx

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1、 1 党课讲稿：深学细悟全国“两会”精神，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章.1 党课：深入学习 2026 年两会政府工作报告精神以笃行实干谱写公司高质量发展新篇章.12 党课讲稿：深学细悟全国党课讲稿：深学细悟全国“两会”“两会”精神，奋力谱写民政精神，奋力谱写民政事业高质量事业高质量发展新篇章发展新篇章 同志们：2026 年全国两会是在十五五规划承上启下的关键之年召开的一次十分重要的会议。会议擘画了国家发展的宏伟蓝图，明确了年度经济社会发展的主要目标与重点任务，其中关于保障和改善民生的一系列重要部署，为我们民政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为承担着基本民生保障、基层社会治理、基本社会

2、服务等核心职能的部门，我们民政系统全体党员干部必须率先垂范，深刻领会、准确把握两会精神的核心要义与实践要求，以高度的政治自觉和行动自觉，将会议精神转化为推动我市民政事业创新发展的强大动力和生动实践。今天，我们围绕这一主题，开展一次专题党课，共同学习研讨，旨在统一思想、凝聚共识、激发干劲，确保两会精神在民政领域落地生根、开花结果。一、深学细悟，牢牢把握“两会”精神的民生内核，在提高政治站位中校准民政航向 两会精神内涵丰富、思想深邃，其最鲜明的底色就是人民至上。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、2 基础性工作。深刻理解和把握两会精神，首先要将其与民政工作的初心使命紧密结合起来，从政治

3、高度审视民政工作的战略定位，确保我们的每一项工作都始终沿着正确的方向前进。（一）深刻领悟“人民至上”的价值追求，筑牢民政工作的政治属性。习近平总书记多次强调，民心是最大的政治。今年政府工作报告中，关于健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性等一系列部署，无不体现着以人民为中心的发展思想。民政工作直接服务困难群众、特殊群体和广大城乡居民，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。我们要深刻认识到，做好民政工作，就是践行党的宗旨、巩固党的执政根基的具体体现。必须始终把人民放在心中最高位置，将两会精神中对民生保障的新要求，内化于心、外化于行。一是要坚守初心使命。时刻牢记民政为民、民政

4、爱民的工作理念，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。二是要站稳人民立场。把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作成效的根本标准，在政策制定、项目安排、服务供给中，充分倾听群众呼声，回应群众关切。三是要强化政治担当。将贯彻落实两会精神作为一项重要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市关于民生民政工作的各项决策部署不折不扣落到实处。（二）精准把握“高质量发展”的时代主题，提升民政服务的供给效能。当前，我国经济社会发展已进入高质量发展阶段。习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美 3 好生活需要的发展。两会对推动高质量发展提出

5、了新的更高要求，强调要更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提升自主创新能力。这要求我们民政工作也必须转变发展方式，从注重有没有转向更加注重好不好，从追求数量规模转向追求质量效益。一是要聚焦精准保障。围绕困难群众、老年人、残疾人、孤儿等特殊群体的多元化需求，进一步完善分层分类的社会救助体系，提高保障标准的科学性和精准度，确保应保尽保、应救尽救。二是要优化服务供给。积极应对人口老龄化国家战略，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。同时，要持续深化殡葬改革，优化婚姻登记服务，提升残疾人福利保障水平，不断增强基本社会服务的可及性和便捷性。三是要

6、注重创新驱动。顺应数字化、智能化发展趋势，加快智慧民政建设，运用大数据、云计算等现代信息技术，提升民政工作的管理效能和服务水平，推动民政服务模式创新升级。（三）全面落实“安全发展”的底线要求，夯实民政领域的安全根基。安全是发展的前提。两会对防范化解重大风险、维护国家安全和社会稳定作出重要部署。民政领域点多线长面广，服务对象特殊，安全风险点多，必须时刻绷紧安全这根弦。习近平总书记强调，要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。我们要深刻认识到，民政领域的安全生产、风险防范工作，不仅关系到服务对象的生命财产安全，更关系到社会和谐稳定大局。一是要压实安全责任。严格落实三管三必须要求，

7、建立健全覆 4 盖所有民政服务机构、服务场所的安全责任体系，层层传导压力，确保责任到人、任务到岗。二是要排查整治隐患。常态化开展养老、儿童福利、救助管理等民政服务机构的消防、食品、建筑、疫情防控等各类安全隐患排查整治，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理，坚决防范遏制重特大事故发生。三是要防范化解风险。密切关注经济下行压力、社会结构变化等对民生保障带来的新挑战，加强对社会救助、社会组织管理、基层社会治理等领域潜在风险的分析研判，完善应急预案，提高应急处置能力，牢牢守住民生底线和安全红线。二、笃行实干，精准聚焦“两会”部署的重点任务，在服务发展大局中彰显民政作为 两会对今年经济社会发展

8、各项工作作出了全面部署，其中很多任务都与民政工作直接相关。我们要结合我市实际，找准切入点和着力点，以钉钉子精神抓好落实，确保两会精神在民政领域转化为实实在在的发展成效。（一）聚焦“健全分层分类社会救助体系”，织密扎牢基本民生兜底保障网。习近平总书记强调，要深化社会救助制度改革，形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。我们将以此为指引，推动我市社会救助工作实现新突破。一是持续扩大救助覆盖面。在巩固传统低保、特困供养基础上，进一步拓展救助范围，将更多因病因灾因意外事故等导致基本生活陷入困境的困难群众纳入救助视野，特别是加强对低收入边缘群体、支出型困难家庭的动态 5 监测和主动发现，确保救助

9、无盲区、无死角。二是不断提升救助精准度。健全居民家庭经济状况核对机制，强化数据共享比对，精准识别救助对象。推进救助标准与经济社会发展水平、物价变动挂钩的动态调整机制，确保保障标准科学合理。探索实施物质+服务的救助方式，为困难群众提供心理疏导、能力提升、社会融入等多元化服务。三是着力增强救助时效性。简化优化救助申请审核审批流程，推广一门受理、协同办理机制，打通救助服务最后一公里。健全救急难工作机制，对遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众，第一时间给予先行救助，确保困难群众求助有门、受助及时。四是积极引导社会力量参与。鼓励和支持慈善组织、社会工作服务机构、志愿者等社会力量参与社会救助，形成政府

10、救助与慈善帮扶、社会力量参与的良性互动，构建多元共助的救助格局。（二）聚焦“实施积极应对人口老龄化国家战略”，构建高质量养老服务体系。针对人口老龄化这一基本国情，习近平总书记多次作出重要指示，要求推动养老事业和养老产业协同发展。我们将立足我市实际，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一是夯实居家社区养老基础。大力发展社区嵌入式养老服务，支持养老机构运营社区养老服务设施，将专业服务延伸至家庭。推动适老化改造，建设家庭养老床位，为居家老年人提供助餐、助洁、助医、助急等上门服务。鼓励发展互助式养老，探索农村邻里互助点建设。二是优化机构养老发展结构。深化公办养老 6 机构改革，充

11、分发挥其兜底保障作用，优先满足失能、半失能特困老年人的照护需求。支持社会力量兴办养老机构，重点发展面向中低收入群体的普惠型养老机构，满足多样化、多层次养老服务需求。加强养老机构服务质量监管，开展等级评定，提升规范化、标准化水平。三是推进医养康养深度融合。支持养老机构与医疗机构开展多种形式的合作，建立健全养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊、急诊急救等绿色通道。鼓励基层医疗卫生机构开展居家老年人签约服务，提供健康管理、康复指导、安宁疗护等服务。推动中医药健康养老适宜技术在养老机构中的应用。四是加强养老服务人才队伍建设。建立健全养老服务人才培训、评价、激励、保障机制，开展养老护理员职业技能等级认定

12、，提高养老护理员薪酬待遇和社会地位，吸引更多专业人才投身养老服务行业。五是积极培育老年消费市场。引导社会资本开发适老化技术和产品，发展旅居养老、文化养老、健康养老等新业态，丰富老年人精神文化生活，满足老年人高品质生活需求。（三）聚焦“加强未成年人关爱保护”，护航少年儿童健康成长。习近平总书记强调，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。我们将以高度的责任感，切实履行好未成年人保护工作牵头协调职责，为少年儿童健康成长撑起一片蓝天。一是健全未成年人保护工作协调机制。充分发挥未成年人保护工作领导小组（委员会）作用，强化部门协作配合，形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格

13、局。指导乡镇（街道）和村（居）7 委会做好未成年人保护工作站（点）建设，打通关爱保护最后一公里。二是完善孤儿和事实无人抚养儿童保障制度。落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，确保其基本生活权益。拓展福彩圆梦孤儿助学工程等资助项目，保障孤儿和事实无人抚养儿童受教育权利。加强儿童福利机构优化提质和转型发展，提升集中养育儿童的专业化服务水平。三是强化困境儿童分类保障。对因家庭贫困、自身残疾、监护缺失或监护不当等陷入困境的儿童，分类施策，精准帮扶。加强对农村留守儿童和困境儿童的走访探视、监护指导、心理疏导、行为矫治等关爱服务，确保其得到妥善照料。四是严厉打击侵害未成年人权益行为。落实

14、强制报告制度，畅通救助保护渠道，对侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为，做到早发现、早报告、早干预、早处置。积极引导社会组织、专业社工、志愿者等社会力量参与未成年人关爱保护工作，营造全社会共同关心关爱未成年人的良好氛围。（四）聚焦“创新基层社会治理”，提升城乡社区治理效能。基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。我们将积极探索创新，努力构建共建共治共享的城乡社区治理新格局。一是健全党建引领下的社区治理架构。坚持把党的领导贯穿社区治理全过程，健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、驻区单位、社会组织等共同参与的协调运行机制。加

15、强社区工作者队伍建设，提升其专业素质和履职能力。二是完善基层群众自治制度。依法开 8 展村（居）民委员会换届选举，选优配强两委班子。规范村（居）务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。创新协商议事形式和载体，引导群众依法有序参与社区公共事务管理。三是提升社区服务供给能力。整合社区各类资源，推动基本公共服务项目向社区下沉，鼓励社会组织、专业社工、志愿服务力量参与社区服务。完善社区综合服务设施功能，打造15 分钟便民生活圈。推进智慧社区建设，提升社区治理的智能化、精细化水平。四是推动社会组织健康有序发展。加强社会组织党建工作，确保社会组织发展的正确政治方向。优化社会组织登记管理，支持在社

16、区治理、公益慈善、志愿服务等领域发挥积极作用的社会组织发展。引导社会组织参与化解社会矛盾、维护社会稳定，促进社会和谐。（五）聚焦“完善基本社会服务体系”，满足人民群众多样化需求。基本社会服务直接关系到人民群众的获得感、幸福感。我们将不断优化服务供给，努力提升服务品质。一是深化殡葬领域改革。坚持公益属性，加强公益性公墓（骨灰堂）建设和管理，保障群众基本安葬需求。大力推行节地生态安葬，倡导文明节俭办丧事的新风尚。规范殡葬服务市场秩序，坚决整治违规乱收费、强制消费等损害群众利益的行为。二是提升婚姻登记服务水平。深化婚俗改革，倡导简约适度的婚俗礼仪，培育文明向上的婚俗文化。推进婚姻登记跨省通办等便民服务，加强婚姻家庭辅导服务，促进家庭和谐稳定。三是促进慈善事业规范发展。贯彻落实慈善法，健全慈善组织内部治理机制，加强慈善活动监管，提升慈善公信力。大 9 力发展互联网慈善，畅通社会各界参与慈善的渠道。鼓励设立社区慈善基金，支持慈善力量在扶贫济困、扶老救孤、恤病助残等领域发挥更大作用。四是健全残疾人福利保障制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做到应补尽补。加快推进精神障碍社区康复服