深入学习贯彻2026年全国“两会”精神专题党课讲稿+领导干部学习贯彻全会精神示范研讨班开班仪式上的动员讲话.docx

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1、 1 深入学习贯彻 2026 年全国“两会”精神专题党课讲稿.1 在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神示范研讨班开班仪式上的动员讲话.12 深入学习贯彻深入学习贯彻 2026 年全国年全国“两会”“两会”精神专题党课讲稿精神专题党课讲稿 同志们：春风浩荡，万物竞发。2026 年全国两会刚刚胜利闭幕，这是在十四五规划圆满收官、十五五规划谋篇布局的关键节点召开的一次十分重要的会议。会议擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，特别是对保障和改善民生作出了系列新部署、新要求，为我们民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们召开机关全体干部大会，主要任务就是深入学习领会全国两会

2、精神，特别是其中关于民政工作的核心要义与实践要求，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，推动我市民政事业在新时代新征程上展现新作为、谱写新篇章。一、深学细悟，以更高站位把准“两会”精神的核心要义（一）深刻领会精神实质，在把握大势中坚定发展方向。学习领会全国两会精神，首要任务是认清形势、把握大势。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。习近平总书记强调：保障和改善民生没有终点，只有连续不 2 断的新起点。这一重要论述深刻揭示了民生工作的长期性、艰巨性和重要性。今年的政府工作报告明确提出，要坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好

3、生活的向往，并将健全基本公共服务体系 提高公共服务水平摆在突出位置。这要求我们必须深刻认识到，民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，其地位和作用在党和国家事业发展全局中愈发凸显。我们要自觉将民政工作置于全市乃至全国发展大局中去思考、去谋划、去推进，深刻领会国之大者中蕴含的民生分量，准确把握新发展阶段对民政工作提出的新任务新要求，切实增强做好新时代民政工作的政治责任感和历史使命感，确保民政事业发展始终与党和国家事业发展同频共振。我们要清醒认识到，保障和改善民生不仅是经济发展的稳定器，更是促进社会公平正义、实现共同富裕的压舱石。只有把准这一大势，我们才能在工作中方向不偏、靶心不散，真正将两会精

4、神转化为推动民政事业发展的强大动力。（二）精准聚焦职能定位，在履职尽责中践行初心使命。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。习近平总书记指出：要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众急难愁盼问题。这一重要论述是我们做好一切民政工作的出发点和落脚点。全国两会对加强普惠性、基础性、兜底性民生建设作出了系统部署，这与我市民政工作的核心职能高度契合。我们必须深刻认识到，民政部门的每一项工作，从社会救助到养老服务，从儿童福利到残疾人保障，从基层治理到社会组织管理，都直 3 接关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要对标对表两会精神，找准民政工作服务全市中心大局的切

5、入点和着力点，在保障基本民生上持续发力，在创新基层治理上精准施策，在优化基本社会服务上提质增效。要牢牢把握兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善分层分类的社会救助体系，确保困难群众基本生活得到有效保障。要聚焦一老一小等重点群体，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全完善孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障制度。要把人民群众的幸福清单作为民政工作的责任清单，用心用情用力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，在履职尽责中践行好民政为民、民政爱民的初心使命。（三）强化实干担当精神，在攻坚克难中开创工作新局。蓝图已经绘就，关键在于落实。习近平总书记反复强调：空谈误国、实干兴邦

6、。学习贯彻全国两会精神，最终要落脚到干字上，体现在推动民政事业高质量发展的实际成效上。当前，我市民政工作既面临难得的发展机遇，也面临着不少深层次的矛盾和挑战，比如，人口老龄化程度加深对养老服务供给提出更高要求，城乡、区域之间民政事业发展不平衡的问题依然存在，基层社会治理能力有待进一步提升等等。面对这些挑战，我们绝不能有丝毫懈怠，必须以时时放心不下的责任感，发扬斗争精神，增强斗争本领，在攻坚克难中不断开创民政工作新局面。要坚决破除思维定势和路径依赖，勇于探索符合我市实际、体现时代特征的新思路、新举措、4 新办法。要牢固树立一盘棋思想，加强部门协同、上下联动，形成推动工作的强大合力。要强化督查问效

7、，对两会确定的各项民生任务，建立台账、明确责任、挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，一步紧跟一步行，将两会擘画的民生蓝图一步步变为现实，努力交出经得起历史和人民检验的优异答卷。二、对标对表，以更实举措推动民政重点任务落地见效（一）织密扎牢民生兜底保障网，在“精准”上求突破。学习贯彻两会精神，必须把保障和改善民生作为首要任务，以更加精准有效的举措，织密扎牢基本民生保障安全网。习近平总书记强调：对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。这要求我们必须把困难群

8、众的安危冷暖时刻放在心上。一是健全分层分类社会救助体系。要以扩中、提低为导向，进一步优化救助对象认定机制，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，确保符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。要推动社会救助从保生存向保基本、防风险、促发展拓展，探索发展服务类社会救助，满足困难群众多元化、个性化需求。要加强对临时遇困人员的救助，完善急难救助机制，确保群众在遭遇突发性、紧迫性困难时能够及时得到有效帮扶。二是提升特殊群体关爱服务水平。要持续加强特困人员供养服务，提升集中供养能力和服务质量，确 5 保分散供养特困人员平日有人照应、生病有人看护。要健全完善残疾人两项补贴制度，推动补贴标准动态调整，并加强

9、与康复、托养、就业等政策的衔接。要深化流浪乞讨人员救助管理，强化源头治理和回归稳固，维护其合法权益。三是促进慈善事业健康发展。要深入贯彻落实慈善法，积极培育发展慈善组织，规范慈善募捐和捐赠行为，畅通社会力量参与救助帮扶的渠道。要大力弘扬慈善文化，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，营造人人可慈善、处处皆可为的良好社会氛围，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，为困难群众提供更多元、更温暖的保障。（二）积极应对人口老龄化，在“多元”上做文章。全国两会对实施积极应对人口老龄化国家战略作出了重点部署，强调要发展银发经济，优化养老服务供给。习近平总书记指出：让老年人老有所

10、养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。这要求我们必须把养老服务摆在更加突出的位置。一是完善基本养老服务清单。要依据国家和省要求，结合我市实际，明确基本养老服务的对象、内容、标准和责任主体，确保基本养老服务兜住底、兜准底、兜好底。要聚焦失能、高龄等刚需老年人，重点发展护理型床位，提升长期照护服务能力。要建立健全老年人能力综合评估制度，为精准匹配养老服务资源提供依据。二是丰富养老服务供给模式。要大力发展社区居家养老服务，依托街道养老服务中心、社区养老服务站等设施，为老年人提供助餐、助洁、助医、助 6 浴等上门服务，打造一刻钟居家养老服务圈。要支持社会力量参与养老服务，通过公建民营、购

11、买服务等方式，激发市场活力，增加普惠性养老服务供给。要积极探索物业+养老 家政+养老等融合服务模式，拓展养老服务新业态。三是推动医养康养深度融合。要健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持有条件的养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构将服务延伸至社区和家庭。要加强老年人健康管理，推动健康养老与慢性病防治、康复护理等相结合，构建预防、治疗、照护三位一体的老年健康服务体系。要大力发展智慧养老，运用大数据、人工智能等技术，提升养老服务效率和精准化水平，让更多老年人安享幸福晚年。（三）夯实基层社会治理根基，在“融合”上见实效。基层治理是国家治理的基石，也是民政部门的重要职责。习近平总书记强调：基层强则国家

12、强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。全国两会对加强和创新社会治理提出了明确要求。一是健全城乡社区治理体系。要以党建引领为核心，持续深化乡镇（街道）和村（社区）治理改革，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要规范村（居）民委员会建设，健全村（居）务公开制度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要减轻基层负担，厘清乡镇（街道）与村（社区）的权责边界，推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层干部有更多时间和精力服务群众。二是提升社区服务能力。要按照布局合理、功能完善、规模适度的原则，加快推进社区综合服务设施建设，确 7 保覆盖到位、运行有效。要丰富社区服

13、务内容，聚焦群众急难愁盼，拓展便民利民服务、志愿服务、专业社会工作服务等，打造全龄友好的社区生活共同体。要健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五社联动机制，形成优势互补、协同高效的基层治理新格局。三是引导社会组织健康发展。要加强对社会组织的党建引领和综合监管，完善登记管理制度，推动社会组织在服务经济发展、参与社会治理、提供公共服务等方面发挥积极作用。要支持行业协会商会服务企业发展，优化营商环境。要规范社会组织内部治理，防范化解风险，引导其健康有序发展，成为党和政府联系服务群众的桥梁纽带。（四）提升基本社会服务质量，在“优化”上求创新。基本社会服务关系千家万户，是体现民政工作

14、温度和质效的重要方面。习近平总书记指出：要顺应人民对高品质生活的期待，不断推出新的惠民举措。全国两会强调要持续改善民生，这要求我们必须不断优化基本社会服务供给。一是深化殡葬领域改革。要持续完善殡葬基础设施，优化殡葬服务供给，推广绿色文明节俭的殡葬新风尚。要规范殡葬服务市场秩序，加强价格监管，减轻群众丧葬负担。要大力推进节地生态安葬，加强公益性安葬（放）设施建设，保障人民群众逝有所安的基本需求。二是优化婚姻登记管理。要深化婚姻登记跨省通办改革，持续提升婚姻登记信息化、智能化水平，为群众提供更加便捷高效的服务。要加强婚姻家庭辅导服务，通过婚前辅导、婚姻家庭关系调适等，促进家庭和谐稳定。要积极 8

15、倡导文明健康婚俗新风，抵制高价彩礼等陈规陋习。三是加强儿童福利保障。要健全困境儿童分类保障制度，完善孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制。要加强未成年人救助保护机构能力建设，建强基层儿童工作队伍，做实做细留守儿童和困境儿童关爱服务。要推动儿童福利机构优化提质和创新转型，为孤残儿童提供更加专业化的养育、医疗、康复、教育等服务。（五）规范社会组织管理，在“引导”上强效能。社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，规范引导其健康有序发展是民政部门的重要职责。习近平总书记强调：要发挥社会力量在管理社会事务中的作用，形成社会治理整体合力。全国两会对社会组织参与社会治理提出了新期待。一是强化政

16、治引领。要始终把加强社会组织党的建设摆在首位，健全党建工作机制，推动党的组织和党的工作在社会组织中有效覆盖。要引导社会组织负责人和从业人员增强政治认同，确保社会组织发展的正确政治方向。二是优化培育扶持。要进一步完善社会组织扶持发展政策，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。要加大政府购买社会组织服务力度，鼓励和支持社会组织在创新社会治理、化解社会矛盾、提供公共服务等方面发挥更大作用。三是加强综合监管。要健全登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门联合监管机制，形成监管合力。要完善社会组织法人治理结构，规范内部治理，加强诚信自律建设。要持续打击整治非法社会组织，防范化解社会组织领域风险，确保社会组织健康 9 有序发展。三、强化保障，以更优作风确保“两会”精神落地生根（一）强化理论武装，筑牢思想根基。思想是行动的先导。确保两会精神在民政系统落地生根，首要任务就是持续深化理论武装，筑牢忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护的思想根基。习近平总书记强调：政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。全体民政干部要把学习贯彻全国两会精神与学习贯