检察院党组书记在2025年纪律作风建设工作推进会议上的讲话+在2025年全市检察机关基层院建设工作推进会上的讲话.doc

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1、 1 目录 市检察院党组书记在 2025 年纪律作风建设工作推进会议上的讲话.1 市检察院党组书记在 2025 年全市检察机关基层院建设工作推进会上的讲话.6 市检察院党组书记在市检察院党组书记在2025年纪律作风建设工作推进会议上的讲年纪律作风建设工作推进会议上的讲话话 今天，我们召开全市检察机关纪律作风建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实中央纪委四次全会和最高检、省检察院关于作风建设的新部署新要求，总结分析当前纪律作风建设形势，部署下一阶段重点任务。刚才，我们集体观看了警示教育片，通报了近年来查处的典型案例，希望大家深刻汲取教训，以案为鉴

2、、以案促改。下面，我讲三个方面意见。一、坚持政治引领，以永远在路上的韧劲深化纪律作风建设 当前，全面从严治党形势依然严峻复杂，检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关，必须以更高标准、更严要求推进纪律作风建设，为检察工作现代化提供坚强保障。（一）深刻认识加强纪律作风建设的极端重要性。从政治维度看，作风问题本质上是党性问题。习近平总书记强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。检察机关作为国家法律监督机关，作风状况直接关系司法公信力，关系人民群众对公平正义的获得感。从实践维度看，近年来通过政法队伍教育整顿，全市检察队伍作风持续好转，2 但四风问题树倒根存，形式主义、官僚

3、主义新表现值得警惕。如某区检察院在办理一起涉企案件时，机械司法、就案办案，未充分考虑企业生存发展，导致企业濒临破产，这就是典型的不担当、不作为。从发展维度看，当前检察工作正处于数字化转型关键期，大数据法律监督模型推广、知识产权综合保护等新任务，迫切需要一支作风过硬、本领高强的检察铁军。（二）准确把握新时代纪律作风建设新要求。要聚焦三个突出：突出政治监督，把两个维护作为根本任务，严查七个有之问题，确保党中央决策部署在检察环节不折不扣落实；突出系统施治，坚持风腐同查同治，既严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐奢靡问题，又深挖彻查背后的利益交换、请托办事等腐败问题；突出标本兼治，在严惩腐败的同时

4、，针对办案流程、项目管理等重点领域，健全不能腐的制度笼子。如我们建立的三个规定重大事项填报分析机制，就是对权力运行的精准监督。（三）清醒认识当前存在的突出问题。通过巡察反馈、信访举报等渠道，发现四个方面苗头性倾向性问题：一是责任落实上热中温下冷，个别基层院党组抓作风建设存在会议传达了、文件印发了就是落实了的应付心态；二是制度执行打折扣，如公务接待审批流程存在先斩后奏现象；三是监督执纪宽松软，对干警八小时外监督缺乏有效手段；四是作风顽疾隐形变异，如通过电子红包、物流快递等方式违规收送礼品礼金，借培训考察之名变相公款旅游等。这些问题警示我们，作风建设永远在路上，必须保持永远吹冲锋号的战略定力。二、

5、坚持标本兼治，以系统思维推进纪律作风建设常态长效 3 要突出四个重点，打好作风建设攻坚战、持久战。（一）强化政治铸魂，夯实思想根基。要深化第一议题制度，把习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入党组会、支部三会一课必学内容。创新开展五学联动：党组领学带学、支部研学深学、专家讲学辅学、英模促学比学、警示督学促学。如我们正在推进的红色检察文化传承工程，通过组织干警重走习近平总书记在浙考察路线，实地感悟八八战略实践伟力。要建立政治体检制度，把遵守政治纪律情况纳入干警考核评价体系，对落实重大部署打折扣、搞变通的严肃追责。（二）深化专项整治，破解顽瘴痼疾。要开展四风问题回头看，重点整治：在服务企业发展中搞

6、软拒绝，对群众诉求打太极等形式主义；违规插手经济纠纷，选择性执法等官僚主义；违规接受律师宴请，与当事人不正当交往等享乐主义；超标准配备办公用房，违规发放津补贴等奢靡之风。要建立三色预警机制，对苗头性倾向性问题发黄牌提醒，对轻微违纪问题发红牌警告，对严重违纪违法问题发黑牌查处。如我们正在试点的数字督察平台，通过公务用车 GPS 轨迹、食堂消费记录等数据碰撞，已发现疑似违规问题线索 12 条。（三）健全制度体系，织密监督网络。要完善四责协同机制，构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员一岗双责、纪检监察监督责任同向发力格局。重点健全三项制度：一是权力运行制约制度，制定 检察权运行负面清单，明确

7、检察官联席会议、检察委员会讨论案件的刚性要求；二是廉政风险防控制度，建立岗位风险等级评估体系，对自侦案件办理、人事招聘等高风险岗位实行 AB 岗管理；三是干警八小时外监 4 督制度，推行家访、邻访、社区访三访机制，已对 5 名干警进行家风教育。（四）激励担当作为，营造干事氛围。要树立三个区分开来鲜明导向，建立容错纠错正负面清单，对在扫黑除恶、信访积案化解等工作中因敢闯敢试出现失误的，予以免责减责。开展担当作为好干部评选，对连续三年考核优秀的干警，在晋职晋级、评先评优中优先考虑。建立澄清正名机制，对受到不实举报的干警，通过召开党组会、发布通报等方式及时澄清。如我们为受到诬告的某基层院副检察长公开

8、正名，该同志后获评全省检察业务专家。三、坚持以上率下，以关键少数带动绝大多数 作风建设成效如何，关键看领导干部这个关键少数。（一）领导干部要当好领头雁。要落实五个带头：带头参加双重组织生活，严格执行三会一课制度，每年至少到所在支部讲 1 次党课，重点围绕作风建设主题，通过剖析典型案例、解读党规党纪，引导党员干警筑牢思想防线；带头落实一岗双责，建立责任清单+任务清单+问题清单机制，每季度听取分管部门作风建设专题汇报，对苗头性问题现场督办、限期整改，去年通过此机制发现并整改执法不规范问题 17 个；带头转变文风会风，建立会议文件前置审核制度，全市性会议较上年压减20%，发文减少 15%，合并精简督

9、查检查考核事项 11 项，让干警从文山会海中解脱出来；带头改进调研方式，推行四不两直调研（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），去年市院领导班子下基层调研 237 天，解决实际问题 89 个，形成关于司法救助 5 与社会救助衔接机制等调研成果 12 项；带头廉洁齐家，开展廉洁家访活动，签订家庭助廉承诺书38 份，建立领导干部廉政档案动态更新机制，将个人有关事项报告、家风家教情况纳入年度考核评价体系。（二）中层干部要当好施工队长。要实施中层干部能力提升工程，开展三比三看活动：比业务能力，看办案质效，建立案件质量评查+法律文书评比+出庭公诉考核三维评价体系，去年有 5

10、名员额检察官因案件质量不达标被取消评优资格；比创新意识，看品牌创建，推行一部一品计划，培育出企业合规改革示范点未成年人观护帮教基地等 8 个特色品牌；比作风形象，看群众口碑，在 12309 检察服务中心设置作风评价二维码，群众满意度达 98.7%。建立部门作风建设指数，设置案件质量、信访化解率、纪律执行、创新成效等 12 项量化指标，每季度亮晒排名并制作红黄蓝三色榜单。对连续两次排名末位的部门负责人，由政治部进行约谈并制定整改方案；对连续三次排名末位的，启动岗位调整程序，去年有 2 名部门负责人因作风建设不力被调离岗位，形成能者上、庸者下的鲜明导向。（三）青年干警要当好生力军。要实施青蓝工程，

11、建立双导师培养机制，为每名新入职干警配备业务导师和廉政导师，业务导师负责传帮带办案技能，廉政导师负责开展廉政谈话、警示教育，去年结对培养的15 名年轻干警在全省业务竞赛中 3 人获奖；开展青廉说论坛，每月举办 1 期主题沙龙，组织年轻干警围绕扣好第一粒扣子廉政风险点防控等主题进行研讨，优秀发言汇编成青廉语录发放全员学习；建立成长档案，实行一人一档动态管理，记录政治学习、业务考核、作风表 6 现、奖惩情况等 20 项内容，作为职级晋升、选拔任用的重要依据。对出现苗头性问题的年轻干警，及时开展咬耳扯袖谈话，去年已对 8 名年轻干警进行提醒谈话，其中 3 人因整改成效显著获评季度作风之星，形成严管厚

12、爱的闭环管理机制。（四）全体干警要当好主人翁。要开展作风建设我参与大讨论，通过检察长信箱、作风建设意见建议箱等渠道，收集金点子 37 条。建立作风观察员制度，从退休老干部、人大代表中选聘 15 名作风监督员。开展作风建设示范岗创建，设置党员先锋岗、巾帼文明岗等载体，引导干警比学赶超。去年共有 23 个集体、47 名个人获市级以上表彰，其中 1 个集体获评全国检察机关优秀办案团队。同志们，作风建设犹如逆水行舟，一篙不可放缓；犹如滴水穿石，一滴不可弃滞。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，持之以恒加强纪律作风建设，为打造检察工作现代化市域

13、样板提供坚强保障！市检察院党组书记在市检察院党组书记在2025年全市检察机关基层院建设工作推进年全市检察机关基层院建设工作推进会上的讲话会上的讲话 同志们：今天，我们召开全市检察机关基层院建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实最高检、省检察院关于加强新时代基层院建设的部署要求，总结成绩、分析形势、7 部署任务，动员全市检察机关和广大检察人员进一步统一思想、凝聚共识，奋力开创基层院建设新局面，为推动检察工作现代化、服务保障经济社会高质量发展奠定坚实基础。一、充分肯定基层院建设取得的成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心 近年来，全市检察机关坚持以习近平

14、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实最高检、省检察院关于加强基层院建设的部署要求，以基层建设深化年等活动为抓手，持续固本强基、补齐短板、打造品牌，基层院建设取得明显成效，为推动全市检察工作高质量发展提供了有力支撑。（一）坚持政治引领，基层院建设方向更加明确。我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，确保基层院建设正确政治方向。一是理论武装持续深化。扎实开展主T教育，建立第一议题制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，引导基层检察人员深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。二是党的建

15、设全面加强。深化党建模式，推动党建工作与检察业务深度融合，基层院一院一品党建品牌创建活动深入开展，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。三是政治生态持续优化。严格落实三个规定和重大事项记录报告制度，常态化开展警示教育，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，基层院政治生态持续向好。（二）聚焦主责主业，基层院履职能力显著提升。我们紧紧围绕高 8 质效办好每一个案件的基本价值追求，聚焦法律监督主责主业，不断提升基层院履职能力。一是刑事检察更加有力。依法严厉打击各类刑事犯罪，扎实推进扫黑除恶常态化，积极参与社会治理，维护国家安全和社会稳定能力持续增强。二是民事检察更加精准。加强对生效裁判、审判

16、程序和执行活动的监督，积极开展民事支持起诉工作，维护司法公正和当事人合法权益成效显著。三是行政检察持续做实。以行政检察与民同行专项行动为抓手，加强对行政审判和执行活动的监督，深入开展行政争议实质性化解，促进依法行政水平不断提升。四是公益诉讼检察稳步推进。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，加大公益诉讼办案力度，守护国家利益和社会公共利益作用更加凸显。（三）突出品牌创建，基层院特色亮点不断涌现。我们坚持一院一策一院一品，鼓励基层院立足实际、突出特色，打造了一批在全省乃至全国有一定影响力的检察品牌。一是服务大局品牌更加响亮。围绕市委中心工作，打造检察护企检护民生等特色品牌，服务保障经济社会高质量发展成效显著。二是检察为民品牌深入人心。深化群众信访件件有回复制度，打造检察为民服务站12309 检察服务中心等品牌，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。三是检察文化品牌亮点纷呈。深入挖掘检察文化内涵，打造检察文化长廊检察书屋等品牌，检察文化软实力持续增强。（四）注重强基固本，基层院基础保障持续加强。我们坚持大抓基层的鲜明导向，持续加大政策、资金、人才向基层倾斜力度，基