作风建设学习教育查摆问题清单及整改措施+市直单位作风建设学习教育查摆突出问题清单（五个方面共15条）.docx

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1、 1 作风建设学习教育查摆问题清单及整改措施作风建设学习教育查摆问题清单及整改措施 市直单位作风建设学习教育查摆突出问题清单（五个方面共市直单位作风建设学习教育查摆突出问题清单（五个方面共 15 条）条）作风建设学习教育查摆问题清单及整改措施作风建设学习教育查摆问题清单及整改措施 问题 1：对中央八项规定精神学深悟透不够，存在浅层化、碎片化学习现象。日常学习中存在标题式阅读、快餐式浏览倾向，对制度内涵、实践要求缺乏系统性把握，未能将文件精神转化为指导工作的行动自觉。整改措施：构建三位一体学习机制。一是一是实施原文精读工程，每月安排 8小时个人自学，重点研读 习近平关于加强党的作风建设论述摘编及

2、中央八项规定实施细则，建立条款解读+案例注解学习台账，形成不少于 2000字的心得笔记。二是二是开展季度研讨论坛，每季度末组织专题研讨会，采取轮流主讲+分组辩论模式，围绕公务接待、会议管理等重点领域进行案例推演。三是三是建立学用转化评估，将学习成果与业务考核挂钩，每半年通过闭卷测试检验理论掌握程度，运用场景模拟考核检验制度运用能力。问题 2：形式主义顽疾尚未根治，存在重痕不重效的工作倾向。个别干部习惯以台账厚度衡量工作成效，存在会议落实会议、文件整改文件等现象，缺乏穿透式抓落实的韧劲。整改措施：构建全链条质效管控体系。一是一是建立三维评价机制，2 实施服务对象打分（占比 40%）+业务部门核验

3、（占比 30%）+纪检部门抽查（占比 30%）的绩效考核模式。二是二是推行穿透式工作法，要求领导干部每月至少 3天到基层蹲点，建立问题发现-分析研判-整改销号闭环台账，对长期未解决问题实行挂牌督办。三是三是打造智慧督查平台，运用大数据分析会议文件同比增幅，对文山会海反弹部门启动黄橙红三级预警，切实为基层减负。问题 3：纪律规矩意识存在温差，存在小节无碍的麻痹思想。个别同志认为不踩红线就安全，对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，存在到点下班就走、群众咨询推诿等庸懒散现象。整改措施：实施纪律规矩筑基工程。一是一是开展纪律教育季活动，每半年组织案例剖析会+廉政基地观摩+家属助廉座谈组合式教育，编制作

4、风建设警示录口袋书。二是二是建立日常行为负面清单，细化 28项作风禁止性规定，如接待群众三严禁（严禁态度冷漠、严禁推诿扯皮、严禁超时办结）。三是三是推行八小时外监督，通过家访、社区走访等方式了解干部生活作风，对苗头性问题及时红脸出汗。问题 4：制度执行存在稻草人现象，存在选择性落实问题。个别干部对规章制度讲起来重要、做起来次要，存在变通执行、柔性操作等不良倾向。整改措施：强化制度刚性约束力。一是一是建立制度体检机制，每季度对现行制度进行合规性审查+执行效果评估，废止僵尸制度 12项，修订完善公务用车管理细则等 5项制度。二是二是实施制度执行亮剑行动，对近三年审计巡查发现问题开展回头看，建立整改

5、责任 3 人+时限+标准三张清单。三是三是推行制度知晓度测试，将重要制度条款转化为手机端每日一测，实行累计积分+年度通关考核模式。问题 5：联系群众存在玻璃门，服务效能有待提升。部分干部走访调研存在打卡式、摆拍式倾向，对群众诉求解决存在击鼓传花现象。整改措施：构建为民服务新格局。一是一是创新三诊工作法，设置固定接待日坐诊、组建专班出诊、重点问题会诊，建立民情速递信息化平台。二是二是开展我为群众办实事百日攻坚，聚焦就业、教育等民生领域实施十大专项行动。三是三是建立服务效能指数，通过好差评系统实时采集群众评价，对满意度低于 80%的部门启动作风问询程序。问题 6：廉洁风险防控存在盲区，重点领域监管

6、仍需加强。对工程项目、采购招标等关键环节的廉政风险排查不够深入，防控措施针对性、实效性有待提高。整改措施：织密立体监督防护网。一是一是建立廉洁风险地图，对37个重点岗位绘制权力运行流程图，标注 98个风险点并制定防控手册。二是二是推行阳光政务工程，在招投标等领域实施全程留痕+线上直播，重大事项实行决策预公开+执行全公开+结果必公开。三是三是创新智能审计系统，运用大数据分析公款消费、公务出行等异常数据，实现风险预警红黄灯管理。问题 7：艰苦奋斗精神有所淡化，勤俭节约落实不到位。存在办公资源浪费、公务活动追求规格等现象，过紧日子思想树得不牢。4 整改措施：打造节约型机关示范样板。一是一是实施绿色办

7、公行动计划，推行无纸化会议系统，建立纸张定量领取+循环使用制度。二二是是开展三公经费压减专项行动，公务接待实行扫码点餐+电子结算，车辆运维实行一车一档精细管理。三是三是设立节约监督岗，每日巡查水电使用情况，每月公示能耗排行榜，对连续三月超标部门约谈主要负责人。问题 8：会风会纪散漫问题时有反弹，会议质效亟待提高。存在陪会现象严重、议而不决等问题，部分干部参会时存在身在心不在现象。整改措施：推进会议革命提质增效。一是一是实行五严会风管理：严格准入审核（减少 30%会议）、严控发言时长（每人不超过 8分钟）、严肃纪律检查（手机入柜、智能监测）、严谨会议纪要（明确任务清单）、严厉问责处理（累计 3次

8、违纪通报批评）。二是二是创新高效会议八步法，推行议题预审-材料共享-限时发言-现场表决-任务认领-过程督办-结果反馈-效果评估闭环机制。三是三是建立会议效益评估体系，从决策转化率、问题解决率等维度进行量化考核。问题 9：干部担当作为劲头不足，存在躺平式工作倾向。部分同志面对改革攻坚任务存在畏难情绪，存在等靠要思想，缺乏攻坚克难的锐气。整改措施：健全担当作为激励机制。一是一是建立攻坚克难榜，围绕重点改革任务设立揭榜挂帅机制，对完成重大突破的团队给予专项奖励。二是二是实施干部赋能计划，通过导师帮带+轮岗练兵+一线墩 5 苗提升履职能力。三是三是完善容错纠错机制，明确 12种适用情形，对改革探索中的

9、失误建立案例备案制度，为担当者担当。问题 10：监督执纪后半篇文章做得不实，警示教育效果有待增强。对典型案例剖析不深入，存在一查了之、一处了之现象，震慑效应发挥不足。整改措施：构建全周期警示教育体系。一是一是建立一案五查机制，每起违纪案件做到查原因、查漏洞、查责任、查整改、查警示。二二是是打造沉浸式警示教育，运用 VR技术还原案发现场，组织假如我是当事人大讨论。三是三是实施回访教育暖心工程，对受处分干部建立一人一策帮扶档案，帮助跌倒干部重新站起来。问题 11：制度体系建设存在滞后性，与改革发展新要求不相适应。部分制度多年未修订，存在牛栏关猫现象，对新型违纪行为缺乏有效约束。整改措施：推进制度创

10、新迭代工程。一是一是开展制度体检专项行动，对党的十八大以来制定的 153项制度进行全面评估，废止 23项、修订 41项。二是二是建立制度即时更新机制，针对新型办公方式、新业态监管等领域，每季度发布制度补丁包。三是三是推出制度解释问答，围绕常见困惑编制作风建设制度百问百答，开通制度咨询专线。问题 12：家风建设存在短板，八小时外监管仍需加强。个别干部存在朋友圈、社交圈把关不严现象，廉洁齐家意识有待强化。整改措施：构建“单位+家庭+社会”监督网络，以完备的监管体系强化党员干部八小时外监督。一是一是开展清风传家主题活动，组 6 织干部家属参加廉政课堂、签订助廉承诺。二是二是建立社交关系报备制度，要求

11、干部每半年报备重要社会关系变化。三是三是推行社区监督员制度，在居住小区选聘作风监督信息员，延伸监督触角。市直单位作风建设学习教育查摆突出问题清单（五个方市直单位作风建设学习教育查摆突出问题清单（五个方面共面共 15 条）条）一、思想认识与政治站位方面 1政治理论学习浅尝辄止，缺乏深度转化能力。在参加党委理论学习中心组集中学习过程中，存在为学而学的倾向，对中央八项规定及其实施细则等重要文件的学习停留于机械式阅读。特别是研读习近平总书记关于作风建设永远在路上系列论述时，未能将建立健全作风建设长效机制的要求转化为分管领域的具体制度。例如，在落实持续整治形式主义官僚主义部署时，对指尖上的形式主义数据造

12、假等新形态缺乏预判性研究，反映出政治判断力与工作实际结合不紧密。2政治执行力存在温差落差，政策落地效果打折。在贯彻上级决策部署过程中，存在前紧后松现象。典型案例：去年第四第四季度落实基层减负年要求时，某部门虽制定会议文件压减计划，但未建立动态监测机制，导致全年文件简报总量仅下降 15%，与上级要求的压减 30%目标差距明显。督查发现，有单位通过白头文件便签通知等变通方式规避监管，暴露政治执行力存在打折扣问题。7 3形式主义积弊尚未根除，惯性思维顽固存在。在推进重点工作中，仍存在重留痕轻实效的思维定式。具体表现：某单位布置安全生产专项整治时，要求基层每日报送 3类报表、每周形成 2份简报，但未建

13、立问题整改台账。最终导致基层人员 70%精力用于应付材料，实际隐患排查率不足 40%。这种用文件落实文件的做法，本质上是对基层减负政治要求的消极应对。二、调查研究与工作作风方面 1调查研究走形不走心，问题导向不突出。部分领导干部开展调研存在三多三少现象：提前踩点多、随机走访少；听取汇报多、实地查看少；肯定成绩多、发现问题少。典型案例：某班子成员调研乡村振兴项目时，全程按既定路线走访 5 个示范点，却未暗访 3个后进村，导致年度帮扶资金分配出现锦上添花易，雪中送炭难的偏差，群众满意度测评下降 8个百分点。2文风会风整治反弹回潮，制度刚性约束不足。去年专项审计发现，某市直部门全年制发文件同比增加

14、12%，其中 35%为重复发文补充通知。更严重的是，某专项工作会议纪要竟出现关于切实精简会议的会议纪要的自相矛盾表述，折射出制度执行存在空转现象。督查显示，个别单位将 1小时的视频会议强行拆分为 3个专题会议，变相规避会议时长管控规定。3督查考核唯痕迹论倾向抬头，加重基层负担。某县直部门去年接受各类督查 26 次，平均每月需准备迎检材料 15套，其中 60%为重复性台账。更典型的是，某安全生产督查组仅凭档案盒标签美观 8 度进行考核打分，却未实地检查 1处风险点。这种用形式主义反对形式主义的做法，导致基层干部 38%的工作时间耗费在材料准备上。三、廉洁自律与纪律规矩方面 1四风问题隐形变异，廉

15、洁防线出现松动。财务专项检查发现，某单位将超标接待费用拆分为办公用品维修费等 6个科目列支，单笔最大拆分金额达 5.8万元。更有甚者，个别干部通过电子礼品卡、虚拟货币等新型载体收受礼金，去年查处的 3起案件中，涉案人员均采用线上收礼、线下办事的隐蔽方式，反映出围猎与被围猎风险升级。2婚丧喜庆事宜管理失范，纪律红线意识淡漠。某县级领导干部在操办子女婚礼时，未如实申报宴请人数，实际收受管理服务对象礼金 23人次，并通过租赁社会车辆伪装公车私用。更有甚者，个别干部借老人祝寿名义，违规收受企业赠送的价值 1.2万元健身卡，在群众中造成恶劣影响。3差旅培训管理漏洞频现，公款消费问题犹存。巡察发现，某单位

16、以业务考察名义组织 12 人赴旅游城市，3 天行程中仅安排 4 小时公务活动，其余时间均参观收费景区，相关费用 6.5万元违规纳入差旅费报销。更典型的是，某开发区借招商引资之名，安排干部家属 6人随团出行，产生额外费用 4.2万元。四、担当作为与密切联系群众方面 1群众工作能力退化，急难愁盼解决不力。某市政务热线数据分析显示，去年群众投诉办结率虽达 95%，但重复投诉率升至 32%，其中物业纠纷、不动产权证办理等 6类问题反复出现。典型案例：某 9 小区 300户居民产权证拖延 8年未办理，相关部门相互推诿，先后出具 7份情况说明却无实质进展，最终引发集体信访事件。2政策落实中梗阻突出，末端效应衰减严重。某惠农补贴发放专项督查发现，由于政策解读不到位、申领程序复杂，实际到户率仅为 68%。更典型的是，某县在执行助企纾困政策时，要求企业提供12项证明材料，导致 30%小微企业放弃申报。这反映出放管服改革在基层存在明放暗不放问题。3干部担当精神不足，改革创新动力弱化。某重点项目推进迟缓的案例显示，7个责任部门在 28次协调会中提出问题清单 56条，但主动解决方案仅 3条。典型表现为：面对土