2024讲党课ppt【治国理政ppt】关于依法从严打击证券违法活动的意见党课ppt模板【含完整内容】.pptx
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1、关于依法从严打击证券违法活动的意见,打击证券违法活动是维护资本市场秩序、有效发挥资本市场枢纽功能的重要保障。,前 言,目 录,目 录,总体要求,一、总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持市场化、法治化方向,坚持建制度、不干预、零容忍,加强资本市场基础制度建设,健全依法从严打击证券违法活动体制机制,提高执法司法效能,有效防范化解重大风险,为加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供有力支撑。,(一)指导思想。,一、总体要求,坚持零容忍要求。依法严厉查处证券违法犯罪案件,加大对大案要案的查处力度,加强诚信约束惩
2、戒,强化震慑效应。坚持法治原则。遵循公开、公平、公正原则,坚持严格执法、公正司法,统一标准、规范程序,提高专业化水平,提升透明度,不断增强公信力。坚持统筹协调。加强证券期货监督管理机构与公安、司法、市场监管等部门及有关地方的工作协同,形成高效打击证券违法活动的合力。坚持底线思维。将依法从严打击证券违法活动与有效防范化解风险、维护国家安全和社会稳定相结合,加强重点领域风险排查,强化源头风险防控,严防风险叠加共振、放大升级。,(二)工作原则,一、总体要求,到2022年,资本市场违法犯罪法律责任制度体系建设取得重要进展,依法从严打击证券违法活动的执法司法体制和协调配合机制初步建立,证券违法犯罪成本显
3、著提高,重大违法犯罪案件多发频发态势得到有效遏制,投资者权利救济渠道更加通畅,资本市场秩序明显改善。到2025年,资本市场法律体系更加科学完备,中国特色证券执法司法体制更加健全,证券执法司法透明度、规范性和公信力显著提升,行政执法与刑事司法衔接高效顺畅,崇法守信、规范透明、开放包容的良好资本市场生态全面形成。,(三)主要目标。,完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系,二、完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系,(四)完善证券立法机制。,(五)加大刑事惩戒力度。,二、完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系,(六)完善行政法律制度。,(七)健全民事赔偿制度。,二、完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系,(
4、八)强化市场约束机制。,建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,三、建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,(九)建立打击资本市场违法活动协调工作机制。,(十)完善证券案件侦查体制机制。,三、建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,(十一)完善证券案件检察体制机制。,(十二)完善证券案件审判体制机制。,三、建立健全依法从严打击证券违法活动的执法司法体制机制,(十三)加强办案、审判基地建设。,(十四)强化地方属地责任。,强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法,四、强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法,坚持分类监管、精准打击,全面提升证券违法大案要案查
5、处质量和效率。依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易、利用未公开信息交易以及编造、传播虚假信息等重大违法案件。对资金占用、违规担保等严重侵害上市公司利益的行为,要依法严肃清查追偿,限期整改。加大对证券发行人控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等有关责任人证券违法行为的追责力度。加强对中介机构的监管,存在证券违法行为的,依法严肃追究机构及其从业人员责任,对参与、协助财务造假等违法行为依法从重处罚。加快推进相关案件调查、处罚、移送等工作。依法严格控制缓刑适用。,(十五)依法严厉查处大案要案。,四、强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法,加强市场监管、公安等部门与中
6、国证监会的协同配合,完善跨部门协作机制,坚决取缔非法证券经营机构,坚决清理非法证券业务,坚决打击非法证券投资咨询等活动。加强场外配资监测,依法坚决打击规模化、体系化场外配资活动。严格核查证券投资资金来源合法性,严控杠杆率。加强涉地方交易场所案件的行政处置与司法审判工作衔接,有效防范区域性金融风险。,(十六)依法严厉打击非法证券活动。,四、强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法,强化对债券市场各类违法行为的统一执法,重点打击欺诈发行债券、信息披露造假、中介机构未勤勉尽责等违法行为。不断优化债券市场监管协作机制。,(十七)加强债券市场统一执法。,加大对私募领域非法集资、私募基金管理人及其从业人
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